本文转自：绍兴日报
向“高”而攀向“新”而生
今年年中，地铁1号线列车将正式开进古城，越城，将迎来划时代的时刻。
曾经，船是这座城市的标志。今天，它却以四通八达、焕然一新的交通，为“首位立区幸福越城”增添了强劲的幸福乐章，写下了美丽注解。
千方百计谋“首位”，矢志不渝争“首位”，一心一意干“首位”。回望这几年越城区厚积薄发、赶超跨越的奋进历程，每一个画面都让人热血沸腾，每一个细节都让人印象深刻，催人奋进。
制度上破冰，何其果敢——
全方位推进体制机制创新，先后完成与绍兴高新区、袍江经开区体制调整，特别是年11月滨海新区正式设立，聚力“内强体系、外争资源”，双向赋能、融合发展成效明显。市、区共建市名城办，接稳用好市对区下放事权，扎实推进撤镇设街和沥海街道成建制划转等工作，全区实辖面积从7镇7街.5平方公里扩大到1镇16街平方公里，常住人口增加至.5万人。
行动上突围，何其勇毅——
向发展聚焦，为发展开路。越城区始终把产业发展放在突出位置，大力实施“”先进制造业高质量发展行动，加快推进印染化工跨区域集聚提升。引进中芯国际、长电科技、豪威科技等世界级“链主型”企业，集成电路和高端生物医药产业平台成功入选省级“万亩千亿”新产业平台并在考核中持续领跑全省。
作风上亮剑，何其过硬——
越城区始终立足以人为本，以征迁为突破口，合理有序推动征迁工作，全力保障杭台高铁、智慧快速路、绍兴文理学院改（扩）建等省市重点项目推进，加快推动老旧小区改造和加装电梯，引进上海虹桥国际学校、杭州电子科技大学。
发展空间在战略谋划中不断延伸，发展势头在协同联动中持续巩固，一个个增长点、增长极、增长带拔节而上、积厚成势，为越城经济发展注入不竭动力。
向“高”而攀，向“新”而生。眼下，“天时、地利、人和”，越城实现新的飞跃正当时，抢占先机的战鼓已擂响！
越城区第十次党代会对越城未来五年的建设进行了全面部署，提出越城发展的总体要求、目标任务和重点工作。发展越来越有实力，改革越来越有动力，文化越来越有魅力，民生越来越有活力，治理越来越有合力……年的越城，将紧紧围绕“首位立区幸福越城”的战略定位和“五个新跨越”发展目标，在文化、产业、民生、改革、人才等领域开启新的叙事。
新目标、新气象、新动能、新活力。越城，从春天里再起跑！
记者徐晶锦
新气质文化铸魂
报告摘要
市政府工作报告指出，要厚植文化瑰宝“串珠成链”的优势，积极推进古城申遗，擦亮历史文化名城、东亚文化之都“金名片”。要高水平推进新时代文化绍兴建设，彰显文化铸魂塑形赋能的强大力量，构建文化发展新格局，增强城市软实力。作为9.09平方公里古城所在地，越城区在文化建设上有其不易模仿的竞争优势。越城区政府工作报告指出，越城要聚焦能级品质，高起点谋划古城全域未来社区，打造“15分钟品质文化生活圈”，优化更新建设，有效提升中心主城吸引力；要聚焦保护利用，致力于千年古城的活化复兴、文化产业的繁荣发展，以全城申遗为导向，启动“文化铸魂”工程，促进文化名城软实力加速提升。
今年谋划
年是首批国家历史文化名城命名40周年，也是第十九届亚运会举办之年。越城区将抓住历史节点和重要契机，按照《绍兴古城保护利用条例》相关要求，坚持规划引领，不断提升古城保护利用的科学化、规范化、制度化水平，努力打造一批引流热点，唤醒古城活力。高质量推进名人故居保护利用，高水平展现千年越地文脉。做好历史文化保护传承工作，在实施城市有机更新、不断完善特色空间格局上持续发力，有力推动文商旅一体化发展，加快推进全域未来社区创建。重点围绕“一城一桥三故里”项目群建设，推动历史文化街区、古城内商圈、文商旅项目等串珠成链，全力推动古城整体风貌提升。
记者见闻
文化焕新让古城更开放
前不久，作为阳明故里综合保护利用项目的重要组成部分，上大路特色文化街区一期工程正式完工，沿河的古城特色风貌逐一恢复，人、水、巷、街相依相融、和谐宜人的画面，烘托出阳明故里承载历史、契合当下的人文特质。
讲好名人故里的当代故事，才能让文化“活”起来。今年10月正值王阳明诞辰周年，阳明故里的璀璨亮相指日可待。“我们期待这里能重现甚至超越徐渭艺术馆开馆期间的热闹景象，让古城更开放。”越城区府山街道有关负责人说。而住在附近船舫弄多年的居民许伯君，也对于这片家门口的名人故里，以及即将在家门口举办的文化盛事，充满期待。
阳明故里项目是《绍兴古城保护利用条例》颁布实施后的首批重点项目，也是“一城一桥三故里”古城新格局的重要内容之一。其主要内容为新建王阳明故居、王阳明纪念馆以及场外绿化景观，并对部分建筑进行保留改造，总体功能包括阳明故居的遗址展示、阳明纪念馆的展厅、报告厅、心学研习等。项目遵循伯府原有格局，保留了阳明故居大埠头、石牌坊基础、碧霞池、观象台等原有六大遗存，采用“一轴、三进、六重”的平面布置方式，在项目北面新建王阳明故居，东面设置阳明纪念馆，项目西南角保留改造一栋原有建筑。建成后，这里不但是古城保护的新标杆、越城发展的新地标，也是阳明心学的文化圣地。据了解，项目将在亚运会前建设完毕。
新高地产业争高
报告摘要
市政府工作报告指出，要聚力提质增效，塑造产业发展优势。深入推进新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，重塑制造业高质量发展政策体系，推动先进制造业与现代服务业融合互促，提升产业链供应链现代化水平。越城区政府工作报告提出，坚持传统产业、新兴产业两手齐抓，实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，推进印染化工产业跨域集聚提升，支持纺织服装、黄酒食品、家具家电、绿色包装、五金机械等传统优势产业发展，打造集成电路、生物医药等省级“新星”产业群、国家级战略性新兴产业集群。
今年谋划
年，越城区将聚焦强基增效，提升产业经济竞争力。为推动越城在产业上争先进位，绍兴滨海新区管委会、越城区经信局等相关部门负责人表示，今年将进一步优化经济结构，加快发展现代产业体系，大力实施产业高端化“”工程，重点发展以集成电路、生物医药、未来产业为主的三大战略性新兴产业，力争到年，集成电路、生物医药产值双双突破千亿，以产业升级支撑带动共同富裕。持续做大做强平台，突出平台在产业发展中的支撑性、关键性作用，推进产业链创新链价值链建链强链补链，推动越城产业从“点线”发展向“面网”发展转变。
记者见闻
抢滩离岸贸易赛道
浙江综庆国际贸易有限公司是入驻绍兴综合保税区的一家企业，前不久，它从阿联酋某公司采购了余吨聚丙烯，再转手销售给了香港一家贸易公司，实现贸易额多万美元。
值得一提的是，在宁波银行绍兴分行的助力下，贸易全过程货物不进入境内，订单和资金往来在绍兴远程进行。这是绍兴首单新型离岸国际贸易业务，也是浙江自贸区联动创新区的首单此类业务。
“简单来说就是从境外购买货物，随后向境外另一个地方转售同一货物的行为。其特点是单据流、资金流和货物流‘三流’分离。”绍兴综保区有关负责人表示，发展新型离岸国际贸易，是一座城市国际化水平和营商环境提升的重要标志。
“绍兴综保区‘境内关外、三税三免’的政策功能给我们提供了贸易机会和窗口，为我们节约了采购、海运等成本，也开拓了新的业务增长点。”浙江综庆国际贸易有限公司总经理陈利红说，更难能可贵的是，在业务开展过程中，各部门给予她们公司大力帮助，让这单试点业务顺利完成。
新型离岸国际贸易除了传统转手买卖外，还包括了全球采购、委托境外加工、境外承包工程第三国购买货物等新贸易模式。随着绍兴综保区内产业生态的日渐完善，离岸贸易领域将不断涌现新业态、新模式，新型离岸国际贸易成为生物医药、集成电路等新兴产业走向世界的新路径。
新生活幸福嬗变
报告摘要
市政府工作报告指出，要保障改善民生，提高共同富裕成色。坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，主动回应群众“急难愁盼”，让改革更有温度、发展更有获得感。越城区政府工作报告提出，要聚焦社会福祉，提升惠民利民幸福力。做好就业社保工作，完善高校毕业生、退役军人和农民工等重点群体就业支持体系；做好教育卫生工作，推动普惠性幼教扩容；做好兜底保障工作，支持专业养老服务机构建设，落实三孩生育配套支持政策。
今年谋划
年，越城区将聚焦“首位立区、幸福越城”目标，找跑道、建体系、抓改革。为推动越城区高质量实现共同富裕的脚步更加坚实，越城区民政局、人力社保局、教体局等相关部门负责人表示，将突出扩中提低、城乡协同、全域均衡，瞄准人民群众所忧所急所盼，持续健全为民办实事长效机制。全面拓宽居民增收渠道，着力构建住房保障体系，创建省教育现代化区，完善医疗保障体系，优化完善社会救助制度体系，统筹推进公益慈善事业，推进全民健身公共服务体系建设……努力实现群众看得见、摸得着的幸福图景。
记者见闻
带动更多人家门口就业
前不久，越城区重点产业（生物医药）专场招聘会在滨海新城生命健康科技产业园成功举办。活动共组织了震元制药有限公司、歌礼药业（浙江）有限公司等区内24家生物医药产业企业参加，吸引了众多本地院校学生。
为更好地服务本地高校学子，提高生物医药产业专场招聘效果，越城区人力社保局将招聘会开进产业园内，组织“人才大巴”接送学子进产业园，参观企业展厅，进一步了解生物医药产业发展情况，从而精准对接人才和医药企业，助力学子留在越城、筑梦越城。
不少参会的医药专业毕业生纷纷表示，此次招聘会涵盖众多医药行业龙头企业，发展前景与岗位数量都极具吸引力。绍兴文理学院高分子化学与物理专业学生徐思远表示，这场招聘会的形式非常好，参观完医药企业展厅后发现医药行业就业面很广，在后续与企业的交流中自己也有了初步意向。
“此次招聘的岗位从基础研发员到高级技术人员都有涵盖，前来参加的多为绍兴本地高校学生，投递简历的大多也是生物医药专业的求职者，与岗位匹配度很高，招聘效果显著。”浙江智达药业有限公司招聘负责人说。
越城区人力社保局相关负责人表示，在推进共同富裕中，越城正在努力向“扩中提低”发力，构建“中间大、两头小”的橄榄形社会结构，其中抓好就业工作，夯实民生根基是关键。“越城正全力做大产业蛋糕，推动集成电路、生物医药‘万亩千亿’产业平台和广大中小企业成为全面吸收就业的压舱石。”
新变量数字赋能
报告摘要
市政府工作报告指出，要加快建设高效和谐的善治之城，全面深化各领域改革，纵深推进数字化改革，建设智慧城市。要以数字化改革为总牵引，加快破除制度障碍，有效激发主体新活力，全面提升开放水平，不断增创发展新优势。越城区政府工作报告指出，越城要把握好数字化改革全面起势的经验成果，以数字化改革为总牵引，主动融入绍兴“高水平网络大城市、新时代共同富裕地”建设，努力打造一批硬核改革成果，一体推进党建统领、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治和基层治理等系统建设，加快实现数字化活力之区积厚成势，加速提升内生发展驱动力。
今年谋划
数字化改革浪潮下，越城区改革创新活力全面迸发。面对新发展阶段，越城如何在网络大城市建设中发挥核心区作用？区委改革办有关负责人表示，要以数字化改革为牵引，主动谋划规划融入、产业融入和城市融入，对外加快与环杭州湾一体化产业规划的互联畅通，对内深化古城新城联动，同时要发挥好滨海新城主平台作用，强化协同发力。区数字化改革专班有关负责人表示，要抓实统筹协调、试点成果、重点应用、融合贯通四方面重点工作，加快形成数字化改革重大标志性成果，争当全省数字化改革标杆区。
记者见闻
数据支撑，实现“智能”防疫
不久前，区新冠疫情防控指挥部调度中心再次接到关于部分次密接人员的转运任务。随后，工作人员读取应用主仓（也称数据驾驶舱）上滚动显示的，关于转运专车、隔离点房间、三区（封控区、管控区、防范区）等转运资源要素的实时数据。“黄色代表正在运输中的车辆，绿色是空闲车辆。”该工作人员告诉记者，系统会结合转运人员所在位置和转运要素的实施情况分析拟定最佳转运方案，并由快编组同步发送至待转运人员、引导员、车辆驾驶员以及隔离点有关负责人，正式展开转运工作，实现整个转运流程的闭环可控。
在常态化疫情防控背景下，如何破解省市两级下发编组清单后的忙中出乱、快中出乱问题？如何破解转运管理主体多、行动协调不足、管理模式僵化问题？越城区给出的答案是，利用互联网、“大数据+”等智能手段，创新联动手段，强化协作能力，实现整体“智治”。
具体落实载体，是由区卫生健康局牵头，区委政法委、区建设和交通运输局、区大数据中心协同，联合第三方单位开发建设的“越城区疫情防控综合调度应用”。该应用是围绕“精巧快速编组”“精准高效转运”“精细隔离管理”三大目标，以人本化双疫人员管理为核心，打造的一套全链条管控、全时空追溯、全数据可循的精密智控实战防疫体系。
“目前‘快转运’刚完成升级工作，处于实操环节。‘快隔离’处于内部测试阶段，最近在所有隔离点全面铺开。”区卫生健康局有关负责人说。
新爆发人才聚合
报告摘要
市政府工作报告指出，坚持人才强市、创新强市首位战略，聚焦产业链、创新链、人才链深度融合，加快建设充满活力的创新之城。年越城区《政府工作报告》释放人才工作新信号，对今年工作做出具体安排：提质发展人才管理改革试验区，迭代出台人才新政4.0版，落细落实人才改革创新“20条”，新建改造人才房套以上，打造最优人才环境，力争鲲鹏计划人才招引实现突破，新引进领军人才、青年人才、卓越工程师等高层次人才名以上。
今年谋划
年，越城区人才工作将聚焦人才数量指数级增长、人才竞争力指数级增强的重大任务，以党管人才为统领，持续写实引育留用文章，加快建设人才管理改革试验区，打响“越人才越发展”人才生态品牌。越城区委人才办相关负责人表示，将重点建构人才工作区镇协同推进、定期会商、通报约谈、工作例会四大工作机制，坚持多跨协同工作格局，在培育民营人才创业园、新型研发机构等方面持续发力，加快平台提能，厚植人才制度优势，打通循环枢纽，强化服务保障，实施“补短板、促提升”专项行动计划，推动全区人才工作全面进步、整体跃升，全力打造新时代“名士之乡”人才高地先行区。
记者见闻
创新举措激发人才活力
3月28日晚7点，绍兴拓邦新能源股份有限公司的会议室里气氛热烈，作为公司创始人之一的李一鸣带领企业中层干部围绕新厂房建设等公司未来规划问题展开讨论。从早上一睁眼来公司，到晚上近10点才回家，这是李一鸣的工作常态。
“我主要负责公司技术研发、产品销售等方面的统筹工作，日常工作安排会比较满，在出差季自驾可能一个月会有六七千公里。”不久前，他成功获评市级领军人才称号，这一殊荣更是让他对工作充满干劲。
身为绍兴拓邦新能源的联合创始人，李一鸣拥有获授权的国家发明专利3项，也曾多次在国际会议上发表论文及演讲，为公司核心工艺太阳能电池碱抛光技术的研发做出了重要贡献。虽然专业扎实技术过硬，但因为学历门槛、论文水平等硬性要求，像他这样的人才在以前很难获得高层次人才认定。
直到去年，越城区、滨海新区在全省率先启动人才管理改革试验区建设，推出了20条具有创造性与辨识度的改革措施，其中的公司法人举荐制度，为高新技术企业的优秀人才认定带来了全新的可能。“依托该制度，在越城区、滨海新区属地的上市企业及税收排名前30名的高新技术企业具备举荐资格，可举荐并直接申报本企业优秀人才为市级领军人才。”越城区委组织部人才科相关工作人员表示。
“法人举荐制度打破了‘唯学历论’，把认定的权利下放给企业，使得真正为企业发展、为城市经济进步做出贡献的人才能够被选出来，享受到切实的福利，这是对踏实工作的实用型人才的肯定，也能够激励他们留下来，更好地服务企业。”绍兴拓邦新能源股份有限公司董事长张震华说，目前企业已是太阳能光伏行业细分领域“隐形冠军”，正在引进材料领域国内外高层次人才方面做着更多努力。
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